В марте текущего года вступили новые правила для юридических лиц, субъектов среднего и малого бизнеса, применяющих в своей деятельности контрольно-кассовую технику при осуществлении розничной торговли во всех сферах предпринимательской деятельности. Эти изменения нашли свое отражение в ФЗ №274 и коснулись таких аспектов как: регистрационные действия контрольно-кассовой техники; предъявления кассовых чеков покупателю; изменения требований к работе предпринимателей в сфере общественного питания; применение контрольно-кассовой техники розничной торговле; освобождения бизнеса от использования контрольно-кассовой техники; а так же сроках начала применения контрольно-кассовой техники для новых регионов.
До введения новаций в налоговое законодательство по правилам применения контрольно-кассовой техники регистрационные действия происходили по средствам подачи заявления о регистрации либо перерегистрации в электронном или бумажном носителе в территориальный орган налоговой службы, а так же существовала возможность подачи через личный кабинет налогоплательщика и официальный сайт Федеральной налоговой службы. К заявлению прикладывался отчет о закрытии фискального накопителя и отчет об изменении регистрационных характеристик контрольно-кассовой техники.
С принятием новых правил использования контрольно-кассовой техники необходимость в подаче заявления отпадает, достаточно через оператора фискальных данных передать отчет в налоговые органы по измененным характеристикам регистрации контрольно-кассовой техники и отчет о замене фискального накопителя. В случае если поданные данные будут содержать недостоверные или не полные данные о регистрационных действиях, связанных с контрольно-кассовой техникой, в этом случае налоговый орган затребует предоставить заявление и полный пакет документов. Таким образом упрощается процедура регистрационных действий, связанных с контрольно-кассовой техникой, а также снижаются сроки по переоформлению с десяти до пяти рабочих дней. Так же расширяются возможности для всех видов регистрационных действий, связанных с контрольно-кассовой техникой не только по средствам передачи через оператора фискальных данных и налоговых органов, но и по средствам ресурса Госуслуг и сайта завода-изготовителя данной контрольно-кассовой техники. Расширяются полномочия налоговой службы в части контрольных мероприятий за эксплуатацией и обслуживанием контрольно-кассовой техники в случаях, когда предпринимателями не предоставляется доступ для контроля фискальных данных, хранящихся в фискальном накопителе контрольно-кассового аппарата.
Сокращается перечень сфер предпринимательской деятельности, на которые не распространяются требования применения контрольно-кассовой техники. Ранее законодательством разрешалось розничная торговля без использования контрольно-кассовых аппаратов на рынках, ярморочных базарах, выставочных торговых мероприятиях, по новым правилам льготные условия розничной торговли сохраняются только для индивидуальных предпринимателей и организаций применяющих льготный режим налогообложения по единому сельскохозяйственному налогу при условии, что площади используемые для торговых мест составляют не более пятнадцати квадратных метров и передача товара покупатель происходит одновременно с кассовым чеком. Следующая категория предпринимателей для которых сохраняются льготы по торговле без использования контрольно-кассовой техники это индивидуальные предприниматели применяющие патентную систему налогообложения с определенным перечнем вида хозяйственной деятельности осуществляющих торговлю в период работы ярмарок выходного дня и ограниченным количеством торговых точек не превышающем пятидесяти штук. К ограниченному виду хозяйственной деятельности относится производство кожи и кожаных изделий; реализация продукции лесного, лекарственного происхождения пригодной для употребления в пищу человеку; производство консервированных фруктов и овощей; продуктов молочной переработки; производство хлебопекарной продукции; производство народных промыслов и др.
Предусматриваются изменения и для организаций, осуществляющих функции управления торговыми площадками. На управляющие компании администрирующие торговую деятельность на рынках возлагаются дополнительные контрольные обязанности по ежемесячной проверке регистрационных данных контрольно-кассовой техники применяемой для торговых операций на подшефном рыночном комплексе в территориальном налоговом органе либо на официальном сайте ФНС. При выявлении нарушения требования новых правил для контрольно-кассовой техники управляющая компания обязана пресечь нарушение и вынести запрет на осуществление торговой деятельности предпринимателю-нарушителю на подконтрольной территории. В случае если организация, администрирующая торговлю на рынке, не пресекла налоговое правонарушение, она подвергается штрафу— от 100 000 до 300 000 руб., а за повторное нарушение — от 300 000 до 1 млн руб. для юрлиц; а для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб., и за повторное нарушение — от 50 000 руб. до 80 000 руб.
Меняется процедура передачи кассового чека покупателю. По новым правилам продавец не в праве интересоваться у покупателя распечатывать ему контрольно-кассовый чек или не распечатывать. Отныне продавец обязан предоставить покупателю контрольно-кассовый чек. При этом продавец имеет возможность оптимизировать свои расходы на печать чека и предоставить его по средствам электронной связи на адрес электронной почты либо отправить на телефон покупателя, а так же на электронную платформу «Мои чеки онлайн» при его согласии. Что касается предоставления кассового чека в организациях общественного питания, то субъекту налоговой ответственности надлежит распечатывать кассовый чек в момент обращения клиента о предоставлении счета на оплату. В данном случае присутствие контрольно-кассового аппарата при расчетах в торговом зале не обязательно. Так же не требуется наличие контрольно-кассового аппарата у предпринимателей ведущих свою деятельность в образовательной и спортивной сферах услуг, но при наличии лицензии на предоставляемые услуги и только в случаях безналичных расчетов. Что касается новых регионов в части применения контрольно-кассовой техники при розничных торговых операциях, то для них налоговым законодательством предусматривается особый порядок по срокам начала применения кассовых аппаратов и период постепенного регистрации и подключения действует с первого февраля по первое августа текущего года. Новые правила на территории присоединившихся субъектов распространяются на предпринимателей и организаций, применяющих общую систему налогообложения, упрощенную систему налогообложения, единый сельскохозяйственный налог и индивидуальные предприниматели работающие на всех льготных режимах налогообложения предусмотренных законодательством не использующих труд наемных работников.
Валерий Иванович Хоружий,
Д. э. н., профессор кафедры налогов и налогового администрирования Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
