С 1 марта 2026 года начинает действовать Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ, которым внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отельные законодательные акты Российской Федерации.
Теперь обязанность по выявлению и уничтожению борщевика Сосновского и других опасных инвазивных растений возлагается не только на владельцев сельскохозяйственных земель, но и на собственников, арендаторов и пользователей земель любых категорий — от придомовых участков и дач до земель лесного фонда, полос отвода дорог, объектов энергетики и связи.
Зачем нужны эти нововведения
Законодатели отмечают, что борщевик Сосновского относится к особо опасным инвазивным видам растений, которые активно распространяются и вытесняют естественные экосистемы. Сок растения содержит фотосенсибилизирующие вещества, вызывающие ожоги кожи при контакте на солнце.
Расширение обязанности по борьбе с этим растением позволит:
-
снизить риск ожогов и аллергических реакций у граждан;
-
предотвратить дальнейшее распространение борщевика по территории России;
-
сохранить биологическое разнообразие и защитить культурные посадки;
-
обеспечить единый подход к поддержанию санитарного состояния земель.
Юридическая клиника «Центр правовой поддержки» Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ разъясняет:
-
Кто обязан уничтожать борщевик: собственники, арендаторы, пользователи земель на основании публичного сервитута.
-
Что входит в обязанность: регулярный осмотр участка, механическое удаление, агротехническая обработка, применение разрешенных гербицидов, замещение другими растениями.
-
Региональные перечни: субъекты РФ обязаны утвердить список опасных видов растений и установить сроки их уничтожения.
-
Ответственность за бездействие по ст. 8.7 КоАП РФ: для граждан от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юр. лиц – от 400 тысяч до 700 тысяч. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ в редакции № 294-ФЗ, за неисполнение мероприятий по борьбе с борщевиком участок могут изъять.
Гульнара Флюровна Ручкина, профессор, декан Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ: «Новый порядок закрепляет обязанность всех землепользователей поддерживать участки в надлежащем состоянии, что прямо следует из статьи 42 Земельного кодекса РФ. Расширение перечня земель, на которых необходимо уничтожать борщевик, устраняет прежние пробелы законодательства, когда борьба велась лишь на сельхозугодьях.
Кроме того, в законе установлена связь с нормами Федерального закона № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», которые требуют предотвращать деградацию земель и негативное воздействие на здоровье человека.
На практике это означает, что собственникам стоит уже сейчас предусмотреть план мероприятий по уничтожению борщевика, чтобы не только избежать штрафов по региональным кодексам об административных правонарушениях, но и выполнить свой долг по охране земли».
Что изменится на практике
-
Борьба с борщевиком станет обязательной на всех категориях земель, а не только на сельхозугодьях.
-
Обязанность распространяется на собственников, арендаторов и пользователей земель общего пользования.
-
Регионы утвердят списки опасных растений и сроки их уничтожения.
-
Возможна административная и даже имущественная ответственность за бездействие.
С 1 марта 2026 года борьба с борщевиком закрепляется как обязанность каждого землепользователя, независимо от категории земли. Новый закон устраняет правовые пробелы, вводит понятные правила и усиливает ответственность. Выполнение этих требований позволит сохранить безопасность граждан, улучшить санитарное состояние земель и защитить экологию.
