В экспертном сообществе страны вызвала широкий общественный резонанс и породила множество вопросов о будущем призывников инициатива, внесённая на рассмотрение в Государственную Думу, особенно в контексте изменений, которые запланированы уже в 2025 год. Предлагаемые нововведения данного закона ставят перед обществом серьезные вопросы и проблемы. Что же скрывается за этим громким названием и как новый закон может повлиять на жизнь молодого поколения, подлежащих призыву?
Официально представленные формулировки законодателями законопроекта, касаются порядка формирования мобилизационного резерва и призыва граждан на военную службу. Однако именно термин «вечный призыв» вызвал наибольшее беспокойство. Как отметили эксперты, в упрощенном понимании, речь идет о возможности повторного призыва граждан, уже отслуживших в армии, для участия в военных сборах и иных мероприятиях, направленных на поддержание боеготовности. Иными словами, даже после завершения срочной службы, гражданин может быть вновь призван в ряды вооруженных сил. Ключевым моментом, вызывающим вопросы, является продолжительность и частота таких повторных призывов. Законопроект не содержит четких ограничений по этим параметрам, что порождает опасения о потенциально неограниченном привлечении граждан к военной службе на протяжении всей их жизни.
Впрочем, авторы инициативы утверждают, что эти опасения напрасны и что повторный призыв будет осуществляться лишь в исключительных случаях, обусловленных реальной необходимостью.
Важность 2025 года в контексте данного законопроекта обусловлена запланированными изменениями в системе призыва, в частности, увеличением призывного возраста. Эти изменения сами по себе вызвали немало дискуссий и вопросов, и теперь, в сочетании с законопроектом о «вечном призыве», они формируют сложную и неоднозначную картину.
Что такое реальная необходимость в настоящее время, когда СВО ВС РФ ведется успешно боевые действия на направлениях и, как долго этот успех будет развиваться?
Законопроект о «вечном призыве» вызвал ожесточенные споры в экспертном сообществе. Одни эксперты поддерживают инициативу, утверждая, что она направлена на укрепление обороноспособности страны и повышение боеготовности вооруженных сил. По их мнению, повторный призыв позволит поддерживать необходимый уровень подготовки резервистов и обеспечит возможность оперативного развертывания сил в случае возникновения угрозы.
Угроза существует и усиливается с каждым днем, об этом свидетельствуют факты. Риск возникновения прямого вступления в военный конфликт с НАТО под руководством США на лицо. НАТО планируют уже нанесения ударов по нашим объектам на территории России. Это означает, что ВС РФ в ответных действиях должны быть готовы к отражению действий не профашистской Украины, а начать отражение агрессии НАТО.И этот военный конфликт будет охватывать не только западный театр военных действий (ТВД), но и дальневосточный ТВД, т. е, на западе НАТО, а на востоке США и Япония. Следовательно, нам необходимы группировки на двух направлениях. При этом на Востоке больше чем на Западе. Потому, что традиционно на востоке за последние 30 лет у нас были силы прикрытия границы, там были войска, которые находились на островах. Нам необходимо нарастить силы для обороны этого ТВД. Кроме того нам необходимо увеличивать численность сил авиации, сил и средств ПВО, а также систему обеспечения этих сил и средств. Боеприпасы, склады, ремонтные базы и средства их охрана. Это большие людские резервы и не только людские, но и экономические. Выпуск дополнительной боевой техники. Мы должны наращивать боевую авиацию, силы и средства морского флота. Согласно опубликованному 16 сентября указу президента РФ, численность Вооруженных сил увеличилась на 180 тыс. человек — до 2,389 млн.[1] Это связано с увеличением стран, членов НАТО, размещением войск на границе с Россией и их подготовкой к возможной агрессии и военному конфликту.
Как отмечает эксперт, на всей протяженности северо-западной границы, которая составляет более 1300 км, нет достаточного количества войск прикрытия. Президент России Владимир Путин ранее заявил о создании Ленинградского военного округа. Ленинградский военный округ — не новое воинское объединение. Он был создан в 1918 году. В 1990 году его демилитаризовали, а в 2010 году объединили с Московским военным округом. На базе двух объединений был образован Западный военный округ. Глава государства подчеркнул: наша страна «не планирует воевать со странами НАТО». Этот шаг направлен на защиту рубежей нашей родины от альянса, в который «затащили Финляндию».
Новое военное объединение создаётся для усиления безопасности административных центров на Северо-Западе, которое призвано укрепить обороноспособность и защиту наших политически-стратегических центров принятия решений. В состав Ленинградского военного округа входят сухопутные подразделения, средства ПВО, танковые подразделения, артиллерия и другие средства поражения агрессора. Также при Ленинградском военном округе появится новая воздушная армия, которая будет состоять из полков истребителей и бомбардировщиков, а также части противовоздушной обороны и радиотехнических войск. Таким образом, сейчас существует острая необходимость иметь профессионально обученный резерв сил и средств вооруженной борьбы для отражения агрессии НАТО под руководством США.
Следует отметить, что с 2022 года штатная численность Вооруженных сил России последовательно растет. За три года президент Владимир Путин подписал три указа, каждый из которых расширял личный состав армии:
- 2022 год: общая численность увеличена до 2 039 758 человек, включая 1 150 628 военнослужащих (прирост на 137 тысяч). Изменения вступили в силу с 1 января 2023 года.
- 2023 год: штат вырос до 2 209 130 человек, из них 1,32 млн военных (дополнительно 170 тысяч). Указ действует с декабря 2023 года.
- 2024 год: новый указ от 16 сентября установил планку в 2 389 130 человек, включая 1,5 млн. военнослужащих (еще 180 тысяч). Реформа вступила в силу 1 декабря 2024 года.
Согласно открытым данным, после последнего расширения российская армия стала второй в мире по численности, уступая только Китаю (свыше 2 млн. военных). Далее следуют Индия (1,4 млн.) и США (1,3 млн.).
Эксперт отмечает, что в сложившейся ситуации СВО на Украине, мы не проводим масштабные наступательные операции с массовым применением новейших средств поражения, в том числе ударной авиации СУ-34,35,57 танки Т-90, и другие современные средства. Мы готовимся к большой войне с НАТО под руководством США. Однако совершенно очевидно, что если НАТО начнет применять дальнобойные ракеты по нашей территории, мы будем отвечать по критическим объектам не только на территории НАТО, но и по объектам баз третьих стран с которых будет произведен их запуск. Мы видим, что руководство США готово на чудовищнее преступление. Прежде всего, со стороны Зеленского, который практически заменил все правительство страны. Это говорит о том, что не легитимный президент Украины собирает банду связанную преступлениями и кровью граждан своей страны, готовую на любые преступления вплоть для применения оружия массового поражения. И этот факт может стать детонатором для войны с НАТО. А поэтому мы также готовим театр военных действий на Дальнем востоке, на котором за последние 30 лет не было большой группировки войск. Там необходима новые средства поражения, боевая техника и сильные по масштабу группировки войск.
Другие эксперты, напротив, выражают серьезную обеспокоенность. Они указывают на потенциальные негативные последствия для экономики и социальной сферы. По их мнению, неограниченный повторный призыв может привести к оттоку квалифицированных кадров, снижению инвестиционной привлекательности страны и росту социальной напряжённости. Некоторые эксперты предлагают компромиссные решения, такие как установление четких ограничений по продолжительности и частоте повторных призывов, а также предоставление альтернативных форм службы для граждан, не желающих участвовать в военных сборах.
Официальные лица, комментируя законопроект, стараются успокоить общественность и развеять опасения. Они подчеркивают, что повторный призыв будет осуществляться лишь в исключительных случаях, обусловленных реальной необходимостью, и что права граждан будут защищены.
Однако представители Министерства обороны утверждают, что повторный призыв позволит поддерживать необходимый уровень подготовки резервистов и обеспечит возможность оперативного развёртывания сил в случае возникновения угрозы на любом направлении ТВД. Они также отмечают, что участие в военных сборах будет оплачиваться и что граждане, призванные на сборы, будут получать все необходимые социальные гарантии.
Вместе с тем, несмотря на заверения официальных лиц, многие граждане остаются обеспокоенными. Они опасаются, что законопроект может быть использован для произвольного привлечения граждан к военной службе и что их права будут нарушены.
Эксперт отмечает, что Законопроект о «вечном призыве» находится на стадии рассмотрения в Государственной Думе. Предстоит ещё много дебатов и обсуждений, прежде чем он будет принят в окончательной редакции.
Вполне вероятно, что в процессе рассмотрения законопроект будет подвергнут изменениям и дополнениям, направленным на устранение опасений и обеспечение защиты прав граждан. Важно, чтобы законодатели учли все возможные последствия принятия законопроекта и приняли взвешенное решение, которое будет отвечать интересам, как государства, так и граждан.
Таким образом, время и детальный анализ экспертов покажет, каким будет окончательный вариант законопроекта и как он повлияет на жизнь призывников в 2025 году и в последующие годы. Но уже сейчас ясно, что современная геополитическая обстановка и происходящие события на поле боя Украины свидетельствует, что порядок формирования мобилизационного резерва и призыва граждан на военную службу должен совершенствоваться в кратчайшие сроки.
Романченко Л.Н.,
к. воен. н., доцент кафедры «Безопасность жизнедеятельности»
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
[1] Указ об установлении штатной численности Вооружённых Сил России // Президент России URL: http://kremlin.ru/acts/news/75111 (дата обращения: 27.07.2025).
