Повышение уровня санкционного давления и геополитическая напряженность объективно ограничивают возможности Российской Федерации в использовании традиционных механизмов трансграничных расчетов. Это создает системные проблемы для поддержания бесперебойности внешнеторговой деятельности и требует диверсификации используемых инструментов. Процесс цифровизации экономики создает предпосылки для внедрения инновационных механизмов, среди которых криптовалюта рассматривается в качестве высокопотенциального механизма для трансформации системы трансграничных платежей в рамках внешней торговли.
Тем не менее, на сегодняшний день правовое регулирование криптовалют остается недостаточно проработанным: в то время как на наднациональном уровне, например, в рамках Европейского союза, наблюдается точечное регулирование (в 2024 году вступил в силу Регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets), установивший единые правила регулирования криптоактивов в странах ЕС), на международном уровне оно практически отсутствует.
В отличие от международного и наднационального уровней, внутригосударственное регулирование криптовалют получило широкое распространение в большинстве развитых стран. Но несмотря на наличие регулирующих мер, сохраняется ряд системных проблем. В частности, наблюдается отсутствие единообразия в национальных подходах к определению понятия и правового режима криптовалют; сохраняется правовая неопределённость в вопросах терминологии, юридической природы криптовалюты, её места в системе цифровых активов.
Ефимова Нина Александровна, доцент кафедры правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации отмечает: «Разные подходы к регулированию криптовалюты в странах, реализующих торгово-экономическое сотрудничество с Россией, препятствуют реализации потенциала криптовалют в качестве инструмента обхода ограничений, а также создаёт правовые и операционные риски для трансграничных платежей».
Это наглядно проявляется в ситуациях, когда в разных государствах, контрагенты из которых заключили внешнеторговую сделку, по-разному определяется сущность криптовалюты: одна сторона может легально произвести платеж, в то время как для другой стороны получение может быть незаконным или обладать непредсказуемыми правовыми последствиями из-за различий в классификации (товар, актив, платёжное средство) или полного отсутствия регулирования.
Несогласованность правовых режимов криптовалюты в различных юрисдикциях присовокупляет к «традиционным» рискам использования криптовалют (риск неуплаты, волатильность криптовалют, технические ошибки в смарт-контрактах, кибератаки и т.п.), - существенные правовые риски при налогообложении, валютном регулировании, применении санкций и соблюдении требований по противодействию отмывания денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Данная ситуация актуализирует для государств и бизнеса задачу выработки согласованных стандартов регулирования цифровых активов для их применения в международных расчетах.
Для оптимизации и обеспечения безопасности применения криптовалют в рамках внешней торговли в контексте существующих ограничительных санкционных режимов, целесообразно гармонизировать подходы к определению правового статуса криптовалюты, ее места среди других цифровых активов, формированию правовых основ для регулирования инфраструктуры трансграничных платежей, контролю за соблюдением санкционных режимов для начала, например, в рамках ЕАЭС. Реализация указанных мер будет способствовать минимизации рисков, укреплению потенциала криптовалют в качестве инструмента обхода санкций, повышению эффективности проведения трансграничных расчетов в криптовалюте и, как следствие, создаст благоприятные условия для развития и интенсификации внешнеторговой деятельности.
