22 июня заместитель председателя Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Юлия Приходина приняла участие в практическом семинаре «Контроль налоговых операций 2023. Бизнес vs ФНС. Налоговая дуэль».
Лейтмотив мероприятия – конструктивный диалог между регулятором и налогоплательщиками, совместная выработка эффективного правового регулирования.
Эксперты в формате живой и острой дискуссии обсуждали актуальные кейсы и судебную практику по вопросу необоснованной налоговой выгоды, проблемы взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, включая проведение контрольных мероприятий, истребования и предоставления документов и др.
Модерировал мероприятие Владимир Кузнецов, вице-президент Ассоциации юристов и юридических компаний по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству.
Слушатели семинара смогли услышать как позицию регулятора, так и мнение представителей бизнеса и профессионального сообщества. Среди спикеров мероприятия: Валентина Сухомлинова - начальник отдела контрольной работы Управления камерального контроля ФНС России, Дмитрий Ряховский - руководитель Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ, Оксана Попова - партнер юридической фирмы «Легикон-право».
Одна из основных тем семинара была посвящена проблемам толкования и применения статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Юлия Приходина поделилась опытом работы экспертов Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике с налоговым законодательством. В своем выступлении она обратила внимание прежде всего на качество правовых норм - по мнению эксперта, в случаях, когда правовая норма вызывает столько споров, включая судебные, а также дискуссий и толкований, очевидно, что есть вопросы к формулировкам такой правовой нормы, которые следует корректировать.
Эксперт упомянула и Письмо ФНС России от 10.03.2021 № БВ-4-7/3060@ «О практике применения статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации», которым признается право налогоплательщиков на налоговую реконструкцию. Вместе с тем Юлия Приходина обратила внимание на неопределенный статус Письма, что порождает вопросы о его юридической силе и обязательности исполнения, хотя данный документ и разрешает ряд вопросов, связанных с применением вышеобозначенной правовой нормы. Возникают вопросы и к распределению бремени доказывания между налогоплательщиком и налоговыми органами в т.ч. в связи со сложностью в ряде случаев предоставления налогоплательщиком документов и сведений о контрагенте или контрагенте контрагента (и т.д.) в рамках сделки. Эксперт высказала опасения о риске реализации подхода «без вины виноватые», при котором налогоплательщики будут, по сути, нести ответственность за действия недобросовестных контрагентов. При этом уровень мошенничеств и злоупотреблений со стороны таких лиц будет только возрастать в силу уверенности в своей безнаказанности и возложении ответственности за их деяния на добросовестных налогоплательщиков, которые, увы, не всегда могут проявить т.н. «коммерческую осмотрительность», которая может толковаться достаточно широко.
Помощь в подготовке материала к семинару оказал Виктор Андреев, член Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике, адвокат, старший юрист компании «Taxadvisor».
С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте ТПП РФ.
