30 июня 2026 года в Законодательном Собрании Краснодарского края под председательством Ю.А. Бурлачко состоялись парламентские слушания, посвященные проекту закона «Об исполнении краевого бюджета за 2025 год». В мероприятии приняли участие профильные министры, депутаты и эксперты.
Ключевым спикером от научного сообщества выступил Сергей Берлин — профессор кафедры «Экономика и финансы» Краснодарского филиала Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук, член экспертно-консультативного совета Комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике ЗСК.
В своем аналитическом докладе Сергей Берлин дал всестороннюю оценку исполнения бюджета за прошлый год. Эксперт отметил, что, несмотря на сложную макроэкономическую конъюнктуру (замедление темпов роста экономики, жесткая денежно-кредитная политика и санкционное давление), Кубани удалось сохранить устойчивость: не допущено снижения валового регионального продукта, а реальные доходы граждан продемонстрировали положительную динамику.
Ключевые финансовые итоги года:
- Налоговые и неналоговые доходы края выросли на 2% по сравнению с 2024 годом. При этом безвозмездные перечисления из федерального центра сократились на 8,6%, что свидетельствует о росте собственной бюджетной самодостаточности региона.
- Основной прирост обеспечили отрасли потребительской сферы, ТЭК, АПК и транспорт. Поступления по налогу на доходы физических лиц увеличились на 12% благодаря росту заработных плат. Краснодарский край уверенно занимает первое место в ЮФО по уровню оплаты труда.
- Инвестиционный портфель региона остается масштабным: в стадии реализации и планирования находится 726 проектов на сумму 4,6 трлн рублей, что предполагает создание более 187 тыс. новых рабочих мест.
Системные проблемы, выявленные в ходе анализа:
Наряду с позитивными тенденциями профессор Берлин акцентировал внимание депутатов и министров на тревожных факторах, требующих управленческих решений:
1. Низкое освоение бюджетных средств на капитальные вложения — исполнение составило лишь 69,5% (при среднем по РФ показателе 89,4%). Край вошел в число 19 регионов, где этот индикатор не достиг 80%.
2. Отставание в сфере ЖКХ — уровень исполнения расходов по этому разделу остановился на отметке 68,7% (среднее по стране — 91,2%).
3. Высокий уровень нарушений — зафиксировано более 700 фактов нарушений и недостатков, ведущих к нецелевому расходованию средств и уплате штрафов федеральным ведомствам.
4. Риски в муниципальном управлении — отдельные администрации и учреждения не справляются с выполнением муниципальных задач и обязательств по соглашениям о социально-экономическом развитии.
5. Снижение эффективности предприятий-конфискатов — наблюдается кратное падение производства на ряде объектов, что ведет к потерям в заработной плате трудовых коллективов.
Предложения эксперта по корректировке бюджетной политики:
Для повышения эффективности использования бюджетных средств и наращивания доходной базы Сергей Берлин предложил ряд стратегических мер:
- Смещение акцентов в туризме: учитывая экологические риски Азово-Черноморского побережья, переориентировать инвестиционные приоритеты на формирование полноценного туристско-рекреационного кластера в горной части края.
- Оптимизация управления: провести тотальный государственный аудит эффективности работы казенных учреждений (ГКУ и МКУ) для сокращения избыточных бюджетных расходов.
- Усиление контроля за соблюдением обязательств по госконтрактам и безопасность логистических цепочек.
- Продолжение программ поддержки промышленности, АПК и субъектов малого и среднего предпринимательства как драйверов налоговых поступлений (НДФЛ и налога на имущество).
Профессор Берлин подчеркнул, что стратегической задачей остается сохранение трудовых коллективов, социальной стабильности и эффективная реализация демографической политики. Предложенные меры, по его мнению, позволят не только нивелировать текущие риски, но и существенно нарастить доходный потенциал краевого бюджета в среднесрочной перспективе.
