Модуль 1. "Планирование и обоснование закупок"
Основа всего процесса. Рассматриваются формирование плана-графика и плана закупок, правила обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) различными методами (анализ рынка, тарифный, проектно-сметный). Отдельно — нормирование (лимиты, перечни товаров/работ/услуг) и требования к обоснованию закупки у единственного поставщика. Акцент на типичных ошибках при планировании, из-за которых ФАС отказывает в согласовании.
Модуль 2. "Процедуры осуществления закупок"
Практика проведения конкурентных способов: электронный аукцион, конкурсы (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный), запрос котировок и запрос предложений. Разбираются алгоритмы работы в ЕИС, требования к заявкам, инструкции по их заполнению, критерии оценки (в том числе нестоимостные — квалификация, опыт). Отдельно — национальный режим (запреты и ограничения импорта) и антидемпинговые меры.
Модуль 3. "Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта"
От подписания контракта до его закрытия. Рассматриваются сроки и порядок направления проекта, обеспечение исполнения (банковская гарантия, залог), приемка товаров/работ/услуг (экспертиза, оформление актов). Условия и процедура изменения существенных условий (по 95-ПП РФ), расторжение по соглашению, в одностороннем порядке или через суд. Акцент на штрафы, пени и работу с претензиями.
Модуль 4. "Контроль в сфере закупок"
Виды контроля: ведомственный, внутренний (заказчика), общественный и со стороны ФАС/Казначейства (казначейский аудит). Разбираются полномочия контрольных органов, порядок проведения внеплановых проверок, типовые нарушения по 44-ФЗ и административная/уголовная ответственность (КоАП, УК РФ). Практическая часть — работа с предписаниями, обжалование решений и минимизация рисков при проверках.
